ISO 三個(gè)體系認(rèn)證之間的差異
2022-12-08
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)加入WTO的在即,許多企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制中,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的非凡作用,許多大中型企業(yè),甚至小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)紛紛建立質(zhì)量體系或獲取認(rèn)證,一時(shí)間, “ISO9000熱”的浪潮席卷中國(guó)大地。
醫(yī)療行業(yè)是特殊的服務(wù)企業(yè),伴隨著衛(wèi)生改革的不斷深入,醫(yī)療保險(xiǎn)的病種費(fèi)用控制日趨完善,醫(yī)療市場(chǎng)以價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)將轉(zhuǎn)為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),而這種競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈和持久。一個(gè)醫(yī)院要想在本地區(qū)持續(xù)發(fā)展和處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須作好眼務(wù)質(zhì)量文章,不斷地改善和提高服務(wù)質(zhì)量是其生存之本。 “ISO9000熱”的出現(xiàn)給醫(yī)院管理者以靈感, ISO9000族已走進(jìn)國(guó)內(nèi)幾家三級(jí)甲等醫(yī)院,這無疑對(duì)引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量、效益和管理水平具有重要意義。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)有兩種模式,一種是質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)(ISO9001、 ISO9002和ISO9003),第三方認(rèn)證或注冊(cè);另一種是質(zhì)量管理模式標(biāo)準(zhǔn)(ISO9004-2),不認(rèn)證或不注冊(cè)。為此。筆者對(duì)兩種模式之間的聯(lián)系、區(qū)別及在醫(yī)院實(shí)施的優(yōu)點(diǎn)和不足作以闡述,希望對(duì)正欲實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)化管理的醫(yī)院在模式選擇上提供一點(diǎn)借鑒。
ISO9001和ISO9904-1兩種模式比較
由于制定質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)不同,因此,ISO9004和ISO9004-1 之間,既存在著一定的區(qū)別,也有著密切的聯(lián)系。
兩類標(biāo)準(zhǔn)之間的相同點(diǎn)
?。?span>1)制定標(biāo)準(zhǔn)目的相同;兩類標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)用的質(zhì)量體系原理和結(jié)構(gòu)是相同的,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的最終目的也是相同的,都是為了使產(chǎn)品的質(zhì)量滿足顧客的需要。
?。?span>2)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容相同:從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來看,兩類標(biāo)準(zhǔn)都是闡述質(zhì)量體系的要素,從 ISO9001《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)第1部分選擇與使用指南》的附錄D中可以看出兩類標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系要素之間的相互關(guān)系。ISO9004-1除了沒有“合同評(píng)審”和“顧客提供產(chǎn)品的控制”這兩個(gè)要素之外,覆蓋了 ISO9001的全部要素。因此,這兩類標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容是相同的。
?。?span>3)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的原則相同;制定、實(shí)施這兩類標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)該遵循國(guó)家或第三方所發(fā)布的法規(guī),并以此為原則。
兩類標(biāo)準(zhǔn)之間的不同
(1)兩類標(biāo)準(zhǔn)所含體系要素的數(shù)量不同:從ISO9001的附錄D可以看出,ISO9004-1 和ISO9001相比,ISO9004-1有21個(gè)要素,而ISO9001只有20個(gè)要素(ISO9002有19個(gè)要素,ISO9003有16個(gè)要素,ISO9001對(duì)質(zhì)量保證的要求最高、費(fèi)用也最高,ISO9002次之、費(fèi)用中等,ISO9003要求最低、費(fèi)用也最低)。與ISO9001相比,ISO9004-1增加了“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性”、“產(chǎn)品安全”和“營(yíng)銷”,沒有“合同評(píng)審”和“顧客提供產(chǎn)品的控制”這兩個(gè)要素。
?。?span>2)兩類標(biāo)準(zhǔn)相同要素的內(nèi)涵不同: ISO9004-1作為一個(gè)指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了要達(dá)到要素的要求可以采取的途徑或措施,這些途徑和措施指導(dǎo)企業(yè)建立和實(shí)施質(zhì)量體系,企業(yè)可根據(jù)自身的具體情況對(duì)此加以選擇和采用;而ISO9001質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)是用于外部質(zhì)量保證的目的,是證實(shí)、評(píng)定供方質(zhì)量體系的有效性的標(biāo)準(zhǔn)。因此,它只規(guī)定質(zhì)量體系要素的要求,而不規(guī)定達(dá)到要素要求所采取的途徑,更不規(guī)定實(shí)施要素的具體方法。只要能用客觀證據(jù)證實(shí)要素能夠達(dá)到要求就可以了。
?。?span>3)適用情況不同:ISO9004-1是用于質(zhì)量管理指南,標(biāo)準(zhǔn)的主題內(nèi)容闡述了質(zhì)量體系一般應(yīng)包含的基本要素;而ISO9001質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)是用于合同情況、第二方認(rèn)定和第三方認(rèn)證或注冊(cè),標(biāo)準(zhǔn)的主題內(nèi)容是圍繞外部質(zhì)量保證活動(dòng),從需方的要求出發(fā),規(guī)定需方對(duì)供方的質(zhì)量體系要求。
?。?span>4)約束程度不同:ISO9004-1作為組織建立質(zhì)量體系的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)本身對(duì)組織不構(gòu)成約束;而ISO9001提供了典型的合同要求,一旦簽署了合同或取得認(rèn)證,標(biāo)準(zhǔn)中所有規(guī)定的要求就是強(qiáng)制執(zhí)行的條款,合同雙方都必須遵守執(zhí)行。
?。?span>5)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)審核不同:①審核目的不同;②委托方、受審核方和審核方不同;③審核員的注冊(cè)不同;④審核計(jì)劃不同;⑤審核內(nèi)容的多少不同;⑤對(duì)糾正措施的態(tài)度不同。